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2023-08-10 10:18:25 来源:大公报

百馀名医院院长、书记被查,一台仪器被院长吃掉1600万回佣……近日,医药反腐风暴席卷全国,各地药企、医疗机构的藏污纳垢展现公众面前。7日,话题“#中纪委曝光一台直线加速器回扣1600万#”冲上热搜,各界哗然。有分析指出,商业贿赂在内地医药行业是“公开的秘密”,企业为获取更高市场份额通过各种渠道向院内“渗透”,与此同时,高额回佣让供应商、代理商直呼“餵不饱”。截至8月6日,今年内地已公开通报被查医院院长、书记达168人,其中广东省被查者达41人。

内地医药领域卷起反腐雷霆风暴。7月下旬,中央纪委召开医药反腐部署会,部署开展为期1年的全国医药领域腐败问题集中整治工作,此次会议被外界视为医药反腐再升级的信号。随着医药领域反腐不断驶向“深水区”,医药板块自7月31日至8月7日,市值蒸发近4500亿元(人民币,下同)。

广东一连6天5地7人被查


(相关资料图)

根据纪检部门的通报,广东和四川是这场医药反腐风暴的重灾区,其中广东自8月以来,一连6天5地7人被查。过去一周,广东医疗行业风声鹤唳,学术会议推迟消息不绝于耳,更有医生拒绝线下拜访,人人自危。记者留意到,本周末原定在广州举行的一场“2023华南腔内影像及功能学高峰论坛”宣布延期举办。官方表示原因是“由于时间冲突”,真相耐人寻味。

随着监管部门对商业贿赂案件查处力度不断加大,一些医药企业开始采取更为隐蔽、复杂的手段,为其贿赂行为披上“合法外衣”。今年5月,中央纪委国家监委就曝光一起腐败窝案:云南省普洱市人民医院原党委副书记、院长杨文俊和原党委委员、副院长杨文红,与供应商称兄道弟,肆意吃请玩乐、收受礼品礼金。医院在讨论购买一台进口价1500万元的医疗器械直线加速器(用于放射治疗)时,院领导班子其他成员都明确反对,但杨文俊执意购买并最终达成。最终,医院以3520万元买入,杨文俊从中吃掉1600万元回佣。

“规则明晰 就没有不法勾当了”

“医药代表曾一度被当作是‘过街老鼠’,几乎是人人喊打。”从医专毕业后,曾短暂做过一段时间某医药企业医药代表的陕西左先生,一直都很忌讳让人知道自己的这段工作经历。对于此次内地医药领域刮起的反腐风,左先生说:“规则明晰了,法律之剑高悬于上,自然就没了那些背后的勾当,大家都能居其位谋其事。我们每一个人都有可能会去医院,会去看病。如果医疗从根本上负担减轻了,疗效更好了,大家都开心。”  

“今年查得特别严,现在都不敢进医院。”有医药代表表示,最近进院拜访确实很严,有的医院甚至严格规定,“医药代表”严禁进入诊疗区域找医生,进入诊疗区域者必须驱离。“不能去医院,去了医院医生也不见。”  

“平时看病开药、用什么器材都是医生说了算,我们根本看不出来那些医疗设备好不好、值不值。”广州市民蒋女士表示,十分支持国家在医药领域开展反腐行动,希望能借此刹住腐败歪风,肃清行业风气,从而减轻普通民众的看病负担。

专家:揪出隐蔽链条 反腐斗争关键

医药领域反腐风暴引发广泛关注。国家卫健委医疗领域反腐课题专家郑雪倩日前公开表示,今年中央多部委的联合行动是有的放矢的,并不是临时性在医药行业搞一个风暴,打击一大片。2021年侧重点是疫苗、核酸检测、诈骗医保基金、打击回扣等工作。2022年围绕疫情防控领域,打击伪劣防护产品、假劣药、医药销售领域非法利益链条、医疗领域乱象等违法犯罪行为等。今年进一步升级,提出了行风体系的建设。

内地医药领域头部企业资深专家段先生9日对大公报表示,近年来,医疗领域的一些顽疾表现尤其突出。比如医药企业违规营销、采购环节吃回扣、诊疗过程不规范等现象,已经成了行业内“公开的秘密”,不仅严重干扰了医药行业的良性发展,更让公众深恶痛绝。可以说,此次国家重拳出击,打击行业腐败现象,实是势在必行。

“医药领域反腐很早就开始了,但行业腐败现象却越来越隐秘。”资深医改专家徐毓才亦对媒体表示,医药领域腐败既有体制因素,反过来也会反噬体制本身,更加凸显医疗体系存在的弊病,加剧患者看病就医负担。当前,很多医药领域腐败案件都呈现“链条式”的特点。从上游药企,到中间经销,再到终端医院,形成了一个环环相扣的“利益链条”,所以,隐蔽性强也成为医药领域反腐败斗争的一大难点。

整治高值耗材乱象 杜绝利益输送

“从‘付不起’到‘轻松付’,从医院‘潜规则’到送不出去的‘红包’……一个个问题被一一破解。”近日,陕西省纪委监委通报,截至6月30日,该省查办医疗领域案件167件,全省医疗机构自查发现问题4759个,累计退还患者及家属“红包”2295个。

一直以来,医疗设备和药品耗材都是医院招采的重中之重,也是供应商疯狂“围猎”的领域。“尤其在大宗物资采购上,个别人员‘吃回扣’问题依然存在。”驻陕西省卫健委纪检监察组相关负责人表示,该省将此类问题纳入专项整治,通过监督检查,压缩腐败滋生空间。

业内人士指出,由于高值耗材长期以来有着巨大的利润空间,一些供应商会想方设法“围猎”医生。举一个通俗易懂的例子:拿心脏介入手术中常用的支架来说,本来放1个就能解决问题,但某些医生受利益驱使或许会放2个到3个。为此,陕西省将“非必要使用高值耗材”首次纳入医疗领域专项整治范围。

知情人士表示,高值耗材的大幅度降价压缩了医药购销环节“利益输送”的空间,进而减少了“过度医疗”的可能性。他举例指出,实现集中采购后,心脏支架单价由1.3万元左右降至700元左右,利润少了,各方自然也就回归理性。

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